這些單位一般不直接從事物質資料生產，沒有獨立穩定的收入，或者雖有一部分收入，但大都不足以抵補本身的業務支出，需要國家預算撥付經費經費按用途可分為人員經費和公用經費前者指維持原有行政事業單位機構及規模的人員。

事業單位公務費指學校為開展教學活動所購買的材料支出含教學業務用材用紙筆墨等耗材體育用品耗材實驗用品耗材為開展教學的其他活動經費因工作需要召開的專題會議開支，因工作需要的各項參觀學習。