“十三五”期間，自治區(qū)財(cái)政全面落實(shí)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》各項(xiàng)部署，深化會(huì)計(jì)改革，促進(jìn)會(huì)計(jì)又好又快健康發(fā)展，會(huì)計(jì)管理工作取得顯著成績。

一是實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，形成相對合理的會(huì)計(jì)人才層次結(jié)構(gòu)。“十三五”期間，自治區(qū)財(cái)政有序推進(jìn)自治區(qū)會(huì)計(jì)人員評價(jià)體系建設(shè)，初、中級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和高級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)有序開展，高級會(huì)計(jì)師評價(jià)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升。2017年，會(huì)計(jì)職稱評審制度進(jìn)一步完善。2016-2020年，自治區(qū)采用的初級、中級、高級、全高級會(huì)計(jì)人員比例為208933604563602833601，形成了較為合理的金字塔形會(huì)計(jì)職稱結(jié)構(gòu)。共培訓(xùn)148名其他企業(yè)總會(huì)計(jì)師和94名國有大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師。寧夏高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃分三期招收154名學(xué)生，均于2017年畢業(yè)。在全區(qū)培養(yǎng)選拔了兩名國家級會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，目前正在各自崗位上發(fā)揮重要作用。

二是圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求，形成了以信息系統(tǒng)為支撐的內(nèi)部控制體系。“十三五”以來，自治區(qū)財(cái)政貫徹落實(shí)黨的四中全會(huì)決定和財(cái)政部《全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施指導(dǎo)意見》有關(guān)精神，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)，逐步建立了“體系完整、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效”的內(nèi)部控制體系。該地區(qū)每年收集行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告近3500份，“以評促建”效果顯現(xiàn)。以“規(guī)范自治區(qū)級黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)報(bào)銷內(nèi)控管理”和“實(shí)施自治區(qū)級部門收支業(yè)務(wù)內(nèi)控信息化管理”為抓手，推動(dòng)自治區(qū)級各部門(單位)將內(nèi)控系統(tǒng)嵌入信息系統(tǒng)，提升了內(nèi)控管理信息化水平。2018年9月，財(cái)政部專門發(fā)來感謝信，對寧夏行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)予以肯定。

三是推進(jìn)“簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”改革，形成準(zhǔn)入便利、監(jiān)管有效的會(huì)計(jì)服務(wù)市場。“十三五”以來，自治區(qū)財(cái)政積極探索會(huì)計(jì)服務(wù)模式，取得良好成效。一是培育會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)市場。引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真落實(shí)《會(huì)計(jì)事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》，支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展財(cái)政資金績效評價(jià)、管理會(huì)計(jì)咨詢等新業(yè)務(wù)。研究探索完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘和審計(jì)費(fèi)用支付方式，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取普通合伙組織形式，完善大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所合理布局，進(jìn)一步推動(dòng)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大，促進(jìn)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康規(guī)范發(fā)展。“十三五”期間，自治區(qū)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)章制度不斷建立健全，專業(yè)人才和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍持續(xù)壯大，業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)對象逐步擴(kuò)大，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。二是簡化會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批程序。“十三五”以來，自治區(qū)財(cái)政先后了《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批服務(wù)的通知》等文件，優(yōu)化審批流程和方式，減少審批材料和時(shí)間，精簡申請環(huán)節(jié)

為加強(qiáng)全區(qū)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，全面掌握會(huì)計(jì)人員基本情況，根據(jù)財(cái)政部《代理記賬管理辦法》(財(cái)金〔2018〕28號(hào))，經(jīng)研究決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展會(huì)計(jì)人員信息采集工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

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一、征集范圍

寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織(以下簡稱單位)中具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(含初級、中級、高級、定期高級)的會(huì)計(jì)人員，或者不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員。

會(huì)計(jì)人員包括從事下列具體會(huì)計(jì)工作的人員：

(1)出納；

(2)審計(jì)；

(3)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的核算；

(4)收入和費(fèi)用(支出)的核算；

(五)財(cái)政成果(預(yù)算執(zhí)行結(jié)果)核算；

(六)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(決算)的編制；

(七)會(huì)計(jì)監(jiān)督；

(八)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)檔案的管理；

(9)其他會(huì)計(jì)工作。

擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)和總會(huì)計(jì)師的人員，屬于會(huì)計(jì)人員。

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表單底部

二、收集原則

本次會(huì)計(jì)人員信息采集實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、屬地實(shí)施的原則，即按照在職會(huì)計(jì)人員的工作地點(diǎn)進(jìn)行信息采集；在校學(xué)生在注冊地收集信息；其他會(huì)計(jì)師在住所或居所收集信息。

自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全區(qū)會(huì)計(jì)人員信息采集的管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。

市、縣(區(qū))財(cái)政局會(huì)計(jì)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)會(huì)計(jì)人員信息采集的審核確認(rèn)工作。

三、收款時(shí)限

集中收購階段：2019年3月11日開始，2019年4月30日結(jié)束。

長期采集階段：集中采集階段結(jié)束后，注冊會(huì)計(jì)師可以根據(jù)個(gè)人信息的變化，登錄系統(tǒng)更新個(gè)人信息；新會(huì)計(jì)人員可以登錄系統(tǒng)注冊，填寫個(gè)人信息。

從2019年開始，自治區(qū)財(cái)政廳將每三年清理一次寧夏會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)中的“僵尸賬戶”和數(shù)據(jù)。

第四，收集過程

登錄寧夏回族自治區(qū)(http://www.nxcz.gov.cn)財(cái)政廳

公司用戶注冊：為保證我區(qū)會(huì)計(jì)人員采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性，會(huì)計(jì)人員需要登錄寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳網(wǎng)站，選擇會(huì)計(jì)管理欄目，點(diǎn)擊“寧夏會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行公司用戶注冊認(rèn)證，然后采計(jì)人員個(gè)人信息。如果系統(tǒng)中沒有登記公司信息，會(huì)計(jì)在登記時(shí)將無法選擇公司并收集公司信息。

個(gè)人用戶注冊：公司用戶注冊成功后，登錄寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳網(wǎng)站，選擇會(huì)計(jì)管理欄目，點(diǎn)擊“寧夏會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行注冊采集，填寫個(gè)人信息(上傳個(gè)人信息)并提交至所在單位。用人單位核實(shí)會(huì)計(jì)人員基本信息真實(shí)性后，提交當(dāng)?shù)刎?cái)政局審核備案。本次信息采集采取個(gè)人網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上核查的方式進(jìn)行。

市、縣(區(qū))財(cái)政局：審核用人單位報(bào)送的單位和會(huì)計(jì)人員信息。會(huì)計(jì)人員上傳的信息不符合要求的，及時(shí)在網(wǎng)上反饋并說明原因，要求會(huì)計(jì)人員重新上傳相關(guān)信息，直至?xí)��?jì)人員信息審核確認(rèn)。

動(dòng)詞（verb的縮寫）采購要求

(1)本次收集的會(huì)計(jì)人員信息為基礎(chǔ)信息

2.身份證正反面；

3.全日制(非全日制)最高學(xué)歷(學(xué)位)證書；

4.專業(yè)技術(shù)(最高)資格證書；

5.基本信息表(包括會(huì)計(jì)工作時(shí)間等信息)，打印并加蓋工作單位公章；

6.資產(chǎn)評估師證書；

7.稅務(wù)代理證；

8.注冊會(huì)計(jì)師證書；

9.會(huì)計(jì)高端人才證書；

(三)為確保我區(qū)會(huì)計(jì)人員信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，信息登記確認(rèn)后如有信息變更，請及時(shí)登錄寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳網(wǎng)站進(jìn)行信息變更，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門應(yīng)及時(shí)審核確認(rèn)，確保會(huì)計(jì)人員信息的連續(xù)性、準(zhǔn)確性和有效性。

(4)新收集的信息將作為會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)信息。對未按要求完成信息采集的會(huì)計(jì)人員，各級財(cái)政部門應(yīng)視為會(huì)計(jì)人員放棄信息采集和登記，否則不再從事會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)人員的從業(yè)信息將逐步與稅務(wù)、審計(jì)、工商等部門共享。

(五)各級財(cái)政部門和單位要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，采取有效措施，加大宣傳培訓(xùn)力度，確保宣傳無死角，確保本地區(qū)廣大會(huì)計(jì)人員知曉會(huì)計(jì)人員信息采集的相關(guān)要求和政策，安排專人、專機(jī)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員信息采集工作，確保4月30日前保質(zhì)保量完成信息采集工作。

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳

2019年3月7日

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