2022年1月1日起施行的《農村集體經濟組織財務制度》提出,“有條件的農村集體經濟組織和村民委員會應當單獨設置會計賬簿和銀行賬戶。“在許多試行社分賬核算的地方,村級組織的運轉經費已經納入村民委員會會計賬簿的核算范圍。但是,筆者在工作中注意到,仍有一些農村財務人員對村級組織運行經費的資金性質認識不全,管理使用不清的情況。這里用會計分錄詳細講解村級組織運行經費的會計處理,以供參考。
第一,村級組織運行經費的范圍和性質
村級組織運行經費是村級基層組織和公共服務運行經費的簡稱,包括村級辦公經費、服務群眾專項經費、黨組織活動經費、政府撥付的村干部報酬三項經費。村級辦公經費主要指辦公用品、水電費、差旅費、報刊訂閱費、會議費、印刷費、交通費、通訊費、維護(保護)費、村(居)務監督費等必要支出。服務群眾經費主要是指村級組織用于環境衛生、社會治安、衛生防疫、村內公共設施管理維護等方面的支出。黨組織活動經費主要是指基層黨組織開展組織生活、黨員干部教育培訓、創先爭優、走訪慰問、活動場所維護等支出。
村級組織運行經費由上級財政無償撥付,具有純公益性和無償使用的特點。不具有對村集體經濟組織資產管理的增收功能,也不屬于支持集體經濟組織增收的專項資金范圍。不能納入村集體經濟組織核算,只能納入村民委員會核算。
二、村級組織運轉經費的會計處理
根據歷年資金使用和核算習慣,村級組織運行經費中的村級辦公費、干部報酬等辦公費計入“管理費用”科目,黨組織活動經費和服務群眾經費計入“其他費用”科目。根據實際需要,可以在管理費用科目下設置辦公費、村干部報酬、報刊訂閱費、交通通訊費、會議補貼及其他辦公費等二級明細科目;在“其他支出”科目下設置“黨組織活動經費”、“服務群眾經費”等兩個明細科目;在服務群眾資金二級科目下,可設置環境衛生、道路養護、衛生防疫、公共設施、自治項目等三級明細科目進行輔助核算;在黨組織活動經費二級科目下,設置教育培訓、創先爭優、走訪慰問、場地維護等費用三級明細科目。
下面簡單介紹幾種經濟核算如下:
1.收到村級運轉資金。
根據村民委員會出具的收據和銀行轉賬憑證。
借方:銀行存款
貸款:補貼收入、村級運行維護費
2.支付黨報黨刊費用。
根據黨報黨刊的訂閱收據和銀行轉賬憑證。
借:管理費、報紙訂閱費
貸款:銀行存款
3.支付村社會干部的報酬
根據村社區干部報酬收據、村委會支付村社區干部報酬支出憑證或已簽字的報酬清單、銀行轉賬憑證入賬。
借:管理費、村干部報酬
貸款:銀行存款
4.水
根據村級道路除險工程協議或除險工程合同、工程驗收清單、工程結算清單、除險單位開具的完稅發票、銀行轉賬憑證入賬。
借:其他費用
服務群眾的資金
道路維護
貸款:銀行存款
8.給窮人交黨員慰問金。
根據貧困黨員花名冊、慰問金總額和銀行取款憑證。
借:現金
貸款:銀行存款
借:其他費用
黨組織活動經費
其他費用
信用:現金
9.購買和建設群眾體育器材和設施,如修建籃球場、購買乒乓球臺和球拍等。
根據銷售體育設施、用品的單位開具的購買體育設施、用品的發票,或者體育設施建設的施工合同、驗收清單、結算清單、完稅發票等。
借:其他費用
服務群眾的資金
市政設施
貸款:銀行存款
(作者單位:四川省, 射洪市市農業和農村局、射洪市香山鎮農業綜合服務中心)