財(cái)產(chǎn)稅改革的原因是什么?
[指南]:征收房屋稅的目的是利用稅收杠桿來(lái)加強(qiáng)房屋管理,提高房屋使用效率,并合理地調(diào)整房屋所有者和經(jīng)營(yíng)者的收入。但是從房地產(chǎn)稅征收的實(shí)踐來(lái)看,它表明房地產(chǎn)稅存在許多問(wèn)題。就是這樣...
征收住房稅的目的是利用稅收杠桿作用來(lái)加強(qiáng)住房管理,提高住房使用效率,合理調(diào)整住房所有者和經(jīng)營(yíng)者的收入。但是從房地產(chǎn)稅的征收實(shí)踐中可以看出,房地產(chǎn)稅存在很多問(wèn)題,這正是房地產(chǎn)稅改革和完善的原因。
1.內(nèi)部和外部稅收體系共存,導(dǎo)致納稅人的稅收負(fù)擔(dān)不均。原來(lái)的房地產(chǎn)稅制度既包括對(duì)內(nèi)資企業(yè)和個(gè)人征收的房地產(chǎn)稅,也包括對(duì)外資企業(yè)和外國(guó)人征收的城市房地產(chǎn)稅。兩組稅制共存于相同的征稅對(duì)象,但由于歷史原因,稅基和稅率不同。城市房地產(chǎn)稅是基于財(cái)產(chǎn)的原始價(jià)值,財(cái)產(chǎn)稅是基于將原始價(jià)值從lo%減去30%之后的殘值。租金收入的稅率為物業(yè)稅12%,城市房地產(chǎn)稅12%。 15%。為了統(tǒng)一稅法和公平稅負(fù),必須將這兩種稅結(jié)合起來(lái)。
2.稅收的增長(zhǎng)是無(wú)彈性的。無(wú)論是房地產(chǎn)稅還是城市房地產(chǎn)稅,其稅基和稅率都是固定的。但是,從稅收基礎(chǔ)的角度來(lái)看,許多城市的房地產(chǎn)原始價(jià)值與房地產(chǎn)當(dāng)前價(jià)值之間存在很大差距,這導(dǎo)致事實(shí)上的稅基縮小和稅收收入缺乏彈性。
3.稅法本身并不嚴(yán)格。如果以租金作為計(jì)稅依據(jù),并對(duì)房屋的財(cái)產(chǎn)所有人征稅,實(shí)際上,很難確定房屋分租的納稅人。例如,“第二房東分租”現(xiàn)象,是否對(duì)“第二房東”的收入征收房地產(chǎn)稅以及如何收取稅款,都缺乏法律依據(jù)。
4.稅收調(diào)整目標(biāo)過(guò)多,很難從征收實(shí)踐的角度實(shí)現(xiàn)。
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